Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации Вейделевского района Белгородской обл. от 11.07.2014 N 111 "О внесении изменений в постановление администрации Вейделевского района от 25 апреля 2013 г. N 83"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. № 111

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА ОТ 25 АПРЕЛЯ 2013 Г. № 83

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставлением государственных услуг)", постановления администрации Вейделевского района от 30.03.2012 № 60 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов" постановляю:

1. Внести изменение в постановление администрации Вейделевского района от 25 апреля 2013 г. № 83 "Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)".
1.1. Раздел второй административного регламента оказания муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)" изложить в новой редакции:
"2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)".
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу: отдел архитектуры и градостроительства администрации Вейделевского района.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- отказ в приеме документов;
- предоставление сведений из ИСОГД;
- отказ в предоставлении сведений из ИСОГД.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации начинает исчисляться со следующего дня после регистрации заявления. Фиксацией факта поступления заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации района и ее структурных подразделениях считается дата регистрации поступившего заявления в Отдел. Если последний день срока исполнения муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии с Положением об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. № 363, срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления не должен превышать 14 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципал организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 № 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту;
- копия документа, подтверждающего полномочия заявителя (его представителя):
для юридического лица:
- копии учредительных документов;
для представителя юридического лица:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенная копия этого документа;
для физического лица:
- копия документа, удостоверяющего личность;
для представителя физического лица:
- копия документа, подтверждающего его полномочия, если иное не установлено федеральным законом;
- копия документа, подтверждающего право на получение сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа (в случае, если запрашиваемая информация относится к категории ограниченного доступа). Дополнительно заявитель может предоставить копии иных документов, позволяющих более точно определить суть запроса.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- несоответствие заявления форме, установленной приложением к настоящему административному регламенту;
- текст заявления не поддается прочтению;
- непредставление документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие испрашиваемых сведений в базах данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации муниципального района "Вейделевский район";
- законодательством Российской Федерации установлен запрет в предоставлении испрашиваемых сведений заявителю.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания посетителя в очереди при подаче и получении документа не превышает 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление на имя главы администрации муниципального района "Вейделевский район" (далее - глава) с приложенными документами, поступившее в Отдел, в течение 30 минут проходит процедуру регистрации в Отделе. Входящее заявление регистрируется путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера, а также проходит электронную регистрацию.
В случае если при приеме заявления имеются обстоятельства, предусмотренные п. 2.7 настоящего административного регламента, специалистом Отдела, осуществляющим прием и регистрацию заявления, в течение 30 минут подготавливается отказ в приеме документов.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения.
Прием заявителей в Отделе ведется без предварительной записи. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями. Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями, обеспечиваются бланками заявлений и письменными принадлежностями. На столах для заполнения документов или рядом с ними размещаются образцы заполнения заявлений. В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей. Помещения оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
В помещении для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- вид муниципальной услуги с приложением ее описания;
- способы предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления (заявки) о предоставлении муниципальной услуги (приложение 1);
- образцы заполнения заявления (заявки) о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень основных и дополнительных разделов ИСОГД;
- блок-схема, отражающая процесс предоставления муниципальной услуги (приложение 4);
- адрес электронной почты Отдела;
- справочный телефон Отдела, график работы и приема посетителей Отдела.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно Отделом и сообщается по номеру телефона для справок: 8 (47237) 5-53-40, а также размещается на официальном сайте администрации муниципального района "Вейделевский район" (далее - официальный сайт) в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Муниципальную услугу можно получить в электронном виде с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi31.ru.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:
- они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образцов документов), удостоверенных электронной цифровой подписью лица, подписавшего документ, или электронной цифровой подписью нотариуса;
- каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения муниципальной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.
2.15. График (режим) работы Отдела;
понедельник - пятница: с 08.00 до 17.00 час; перерыв с 12.00 до 13.00 час;
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.16. Консультации (справки) в устной форме по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе и о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги, предоставляются специалистами Отдела и начальником Отдела архитектуры и градостроительства (далее - начальник Отдела) на личном приеме.
Специалисты Отдела, осуществляющие устное консультирование при личном обращении либо по телефону, обязаны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
Индивидуальное письменное консультирование заявителя осуществляется путем направления письменного ответа почтовым отправлением в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
На личном приеме лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, предъявляют документ, подтверждающий их полномочия.
Представителю физического лица необходимо предоставить копию документа, удостоверяющего личность, и/или нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.
Представителю юридического лица необходимо предоставить: копию документа, удостоверяющего личность, и нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа архитектуры и градостроительства администрации района, заявителю дается разъяснение, в какой орган (организацию) и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был неоднократно дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.17. При рассмотрении обращения в Отделе заявитель имеет право:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию по существу вопроса, поставленного в заявлении;
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц управления в связи с рассмотрением обращения в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения конкретного обращения.
2.18. Должностные лица Отдела, ответственные за рассмотрение конкретного обращения, обеспечивают объективное, своевременное и всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя.
2.19. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в Отдел являются:
- обеспечение заявителей достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства;
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы, предоставление всех запрашиваемых копий документов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации;
- достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения обращения;
- удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.20. Письменное обращение, касающееся получения информации, содержащейся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассматривается в течение 14 дней со дня регистрации обращения. В указанный срок заявителю отправляется письменный ответ по почте.
Письменное обращение, касающееся получения информации о порядке получения муниципальной услуги, о составе разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности или иной информации, касающейся работы Отдела, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В указанный срок заявителю отправляется письменный ответ по почте.
2.21. Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении его информации по вопросу оказания муниципальной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты (данная формулировка может использоваться, если реализовано предоставление услуги в электронном виде по третьему этапу).
2.22. Требования к документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
- электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленными на бумажном носителе (данная формулировка может использоваться, если реализовано предоставление услуги в электронном виде по третьему этапу).".
1.2. Раздел пятый административного регламента оказания муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)" изложить в новой редакции:
"5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений Отдела, работников Отдела, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;
- отказ Отдела, его работника в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Действия (бездействие) и решения работника Отдела, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, обжалуются начальнику Отдела.
Решения начальника Отдела, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, обжалуются в управление строительства, ЖКХ, транспорта, связи, архитектуры и градостроительства администрации района.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, работника Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, работника Отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, работника Отдела, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, работника Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 данного раздела, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.11. В случае если заявитель не удовлетворен решением начальника Отдела, принятым в ходе рассмотрения жалобы, заявитель вправе обратиться в управление строительства, ЖКХ, промышленности, транспорта и связи района администрации района. Решения, принятые по жалобе управлением, обжалуются главе администрации Вейделевского района.
5.12. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.13. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте администрации, Портале, может быть сообщена заявителю ответственными сотрудниками Отдела, должностными лицами Отдела при личном контакте, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.".

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области "Информационный бюллетень Вейделевского района".

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Вейделевского района по стратегическому развитию А.И.Стадченко.

Глава администрации
Вейделевского района
А.ТАРАСЕНКО


------------------------------------------------------------------